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珠海对高污染行业企业依法淘汰退出

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  高栏港经济区制订出台了《珠海高栏港经济区2018年蓝天保卫战实施方案》,明确了调整优化产业和能源结构,加强工业源、移动源治理等。关铭荣 摄

  近日,一场席卷全城的蓝天保卫战在珠海打响。工地防尘整治、查处机动车尾气超标排放、加强高污染燃料使用监管……一系列的措施和专项行动正在全市推进实施。

  环境容量就是发展空间,生态环境是经济发展的潜力和优势,大气污染治理不好会严重制约经济社会健康发展。在珠海的最西端,高栏港经济区(以下简称“高栏港区”)已经迅速行动,针对辖区内的实际情况,制订出台了《珠海高栏港经济区2018年蓝天保卫战实施方案》(以下简称“《实施方案》”),明确了调整优化产业和能源结构,加强工业源、移动源治理等多个方面共35项重点任务。

  高栏港区明确提出,此次大气污染防治攻坚战,是为发展而战、为民生而战,必须痛下决心、坚决打赢,“严抓源头防控,狠抓重点治理,紧抓环境监管”。根据部署,2018年高栏港区环境空气质量要达到全市空气质量目标,即空气质量指数(AQI)达标率达到91.0%以上,PM2.5、PM10、NO2年均浓度分别达到29微克/立方米以下,43微克/立方米以下,31微克/立方米以下。

  一线整治

  重点区域洒水作业每天达10次以上

  今年春天,珠海雨水偏少,加之气温飙升,路面扬尘成为困扰城市的一大问题。而近期,走在南港东路、珠海大道、高栏港大道等出入高栏港区的主要干道,即使没有下雨,也能看到路面是湿漉漉的状态。这是高栏港区为抑制道路扬尘所作的努力。

  为有效改善道路扬尘问题,作业具体实施单位——珠海汇建园林工程有限公司总经理叶道德表示,目前正利用新购置的大型抑尘车、高压清洗车对上述主要干道(长度约19公里,面积约60万㎡)循环洒水降尘。“重点区域洒水作业时间自早上7时至晚上8时,洒水次数要求达到10—20次左右。”

  根据不同时间段车流量等状况,该公司每天还安排6—10台水车、7台扫路车、2台大型洗扫车对碧阳路、平湾三路、石化七路、电厂路、南水大道、海工一路、南港西路、永新路、环岛中路等道路常态化清扫1—2次、洒水降尘2—3次。

  这一系列的措施下,道路除尘效果有了明显提升。以4月2日为例,当天13时港区空气质量指数为58,在全市排名靠后。针对这一情况,该公司马上出动全部道路作业车辆中午加班洒水降尘。“15时港区空气质量指数降到40,低于全市平均值16个点,空气质量全市第一。”叶道德介绍。

  扬尘问题也存在于码头等工业作业区域。对此,高栏港区要求,珠海港务公司4月底前必须完成厂区内露天煤堆清理工作,设置符合要求的喷淋设施。此外,神华粤电珠海煤炭码头、珠海港高栏港务、珠海港鑫和码头及珠海港弘码头也将增加防尘网喷淋装置,在目前原有喷洒频次的基础上增加一倍,实行24小时喷淋。

  针对工业企业堆场、矿山等,高栏港区则明确提出,要关闭建成区外围5公里范围或规划区域内的露天开采矿山及碎石场(厂),并进行复耕复绿。通过技术手段,港区拟对余泥渣土和粉状物料运输实现全封闭式运输并配备卫星定位装置,全密闭措施应做到“不爆板”“不洒落”“密闭不漏水”,在今年底前泥头车全面实现全封闭式运输。

  源头防控

  24小时在线监控高排放行业

  空气质量出现下降,从根源上看是由于污染源增加,超出了自然状态下空气环境的自净能力。向污染源“亮剑”,也成为高栏港保卫蓝天的重要任务。作为以工业为主的功能区,高栏港区制订的《实施方案》从调整优化产业和能源结构等方面入手,目的就是做到既要保障生产发展,又能留住蓝天白云。

  为此,高栏港区拟对辖区内钢铁、水泥、玻璃、化工、造纸、石材、有色金属等高污染行业企业和涉挥发性有机物行业企业,开展依法淘汰退出工作,对能源消耗及污染物排放不能稳定达标的企业制定限期关停或改造提升计划,到今年底前全面完成。同时,加大电厂、石化、钢铁、水泥等高排放行业监管执法力度,逐步实行24小时在线监控,到期不达标的坚决依法关停。

  对“散乱污”企业开展的专项取缔和整治行动也正在展开。根据时间表,今年5月底前港区将完成地毯式全面摸查并建立管理台账,通过关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施实施分类处置;8月底前完成城市交界处、工业集聚区、村级工业园“散乱污”企业依法整治;年底前基本完成全区“散乱污”工业企业专项整治。

  除了工业企业的生产性环节,移动源对于大气的污染也不容忽视,柴油车、船舶等也成为监管整治的重点。针对存在的假国III、假国IV等套改车辆以及尿素加注等现象,高栏港区将重点开展监督检查,组织开展重型柴油车专项整治行动,加大对夜间进城重型柴油车的整治力度。

  为了使柴油车更加健康环保地上路,高栏港区提出,要推动柴油车加装车载诊断系统(OBD)在线监控系统,实现对营运柴油车尾气排放实时在线监控。为提升运输行业车辆排放水平,今年10月1日起,新增的重型柴油车应选用安装颗粒捕捉(DPF)、固态氨尾气后处理技术(SSCR)或选择性催化还原技术(SCR)等排气后处理装置的车型。

  在加强排放控制区内船舶管理方面,《实施方案》提出每年计划对排放控制区内保持2%以上的单船抽检率,并进一步加强对内河、江海直达船舶的监管,禁止使用船用残渣油。2020年底前,更新淘汰使用20年以上的内河航运船舶发动机。

  绿色发展

  全区集中供热量占比要达70%以上

  保卫蓝天并不仅靠严格整治,更是要以此为契机,探索与环境生态相协调的发展道路。为此,《实施方案》也提出了一系列的具体举措和目标。

  以传统工业绿色改造升级为重点,高栏港区将深入推进高耗能设备系统节能改造和流程工业系统节能改造,加快推广原料优化、能源梯级利用、可循环、流程再造等系统优化工艺技术,推进万企清洁生产审核行动,加快构建绿色制造体系,实现制造业高效清洁循环低碳发展。

  其中,包括实施“百园”循环化改造行动,实施国家级工业园区循环化改造升级,通过集中规划、集中生产、集中管理、集中治污等措施,推进相同行业污染工艺过程使用“共性工厂”,实现同类企业污染物集中处理。

  集中供热建设同样是重要任务。按照计划,高栏港区将在2018年6月底前对在建、已建、拟建的集中供热项目进行全面摸查,制定集中供热替代分散锅炉计划。集中供热管网覆盖地区将禁止新建、扩建分散供热锅炉,已建成的分散供热锅炉要在集中供热项目建成后3个月内关停。总体目标是要达到全区集中供热量占供热总规模比例达到70%以上。

  除此之外,其他清洁能源供给力度也在加大。包括风能、太阳能、生物质能、潮汐能等新能源和可再生能源在内,全区非化石能源消费比重要提高到12%。同时,提高光伏清洁能源的用电比例,积极推动集中连片屋顶分布式光伏项目建设,推广公共服务领域和企业分布式光伏发电,并出台奖励和补贴政策。

  作为珠海最重要的港口所在地,高栏港区也明确把绿色港口计划列入到《实施方案》中。高栏港区提出,要大力推进港口、特别是港口泊位的岸电设施建设,推动内河码头泊位岸电设施建设和使用,到2020年港口90%的港作船舶、公务船舶靠泊使用岸电,50%集装箱、客滚和邮轮专业化码头具备向船舶供应岸电的能力。(董谦君)